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焉耆县农业局
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焉耆县2015年测土配方施肥项目实施方案
来源:县农业局      发布时间:2015-9-15      浏览次数:
 

焉耆县2015年测土配方施肥项目实施方案

一、基本思路

按照转变农业发展方式的总体要求,坚持增产、经济、环保的施肥观念,紧紧围绕配方肥推广和施肥方式转变这个重心,统筹兼顾、分类指导,继续补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作;引导企业、新型农业经营主体和社会化服务组织参与配方肥生产、供应和推广服务;探索政府购买服务的有效方式,创新配方肥推广示范、宣传培训和农化服务新模式,切实推动配方肥方式转变,提高配方肥使用率,着力提升科学施肥技术水平。

二、目标任务

(一)总体目标。全县实施测土配方施肥面积36万亩,配方肥施用面积16万亩,免费为1.43万户农民提供测土配方施肥指导服务,根据实际情况因地制宜的指导农民选肥、用肥,亩节本增效30元以上。采取农企结合的方式,做好1个整乡推进配方肥应用。粮棉高产创建示范片实现测土配方施肥技术全覆盖,加大工作力度和技术推广服务力度,全面提高测土配方施肥技术普及率、技术入户率和技术到田率。

(二)主要技术指标。全县共采集土样、植株样300个,分析化验2400项次;举办培训班10期次;建立新型经营主体典型示范10个,示范面积2万亩;测土配方施肥信息公告栏覆盖32个行政村;做好葡萄“2+X”田间肥效试验4个;同时建立焉耆县域各作物施肥指标体系;完善测土配方施肥数据库并保持正常运行。

()预期效益

项目预期目标:项目核心示范村配方施肥建议卡入户率达到100%,其他示范区达到90%以上,并有登记记录。

项目预期经济效益:项目区肥料利用率提高3个百分点;平均亩节本增效30,总节本增效1080万元。

三、项目资金补贴环节

2015年下达补贴资金25万元。根据《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》规定的标准和目标任务,项目补贴资金主要用于取土化验、田间试验、专家咨询系统开发、科学施肥示范技术物化和专业服务、技术指导服务、县域耕地地力评价专题报告出版印刷、项目管理等方面的经费补助。

(一)取土化验环节补贴

——补贴内容:测土补贴主要用于野外调查、新增测土配方施肥面积的土壤划分取样单元、采集土壤样品、分析化验和调查农户施肥情况等费用。

——补贴标准:2万元

(二)田间试验补贴

——补贴内容:主要用于田间肥效试验。

——补贴标准:2万元

(三)专家咨询系统开发补贴

——补贴内容:主要用于建立施肥指标体系、完善测土配方施肥数据库、开发县域施肥决策专家系统等费用。

——补贴标准:7万元

(四)科学施肥示范技术物化和专业服务

——补贴内容:主要用于建立新型经营主体典型示范样板田,加强对基层农技人员、肥料经销商、科技示范户的技术培训与技术指导等费用。

——补贴标准:7万元

(五)技术指导服务

——补贴内容:主要用于张贴公示各村测土配方施肥信息,组织专家开展巡回指导和现场技术服务,举办测土配方施肥现场观摩活动等费用。

——补贴标准:4万元

(六)县域耕地地力评价专题报告出版印刷

——补贴内容:出版印刷县域耕地地力评价专题报告等相关资料

——补贴标准:2万元

(七)项目管理费

——补贴内容:用于项目评估、论证、规划编制、检查验收等费用

——补贴标准:1万元。

四、主要任务

(一)积极探索,推动配方肥进村入户到田

1.开展新型农业经营主体科学施肥示范工程。针对农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体,探索对其使用配方肥补贴新机制,鼓励其使用配方肥。按照“结构合理、总量控制、方式恰当、时期适宜”的施肥原则,组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变为重点的示范工程,做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。优选10个新型农业经营主体建立典型示范样板,示范面积2万亩,带动更大范围配方肥的应用和推广。

2.农企合作推广配方肥。积极探索农企合作有效机制,探索通过购买服务实施测土配方施肥公益性服务的新方式;充分调动和发挥供销社等农资经营主体的积极性,深入开展整建制推进测土配方施肥。

3.因地制宜引导推广配方肥。根据不同地区农业农村经济发展阶段和科学施肥水平,因地制宜加快配方肥推广。一是以农民为主体的市场“按方抓药”模式;二是以智能化配肥设备为依托的“中草药代煎”模式;三是以规模化经营主体为服务对象的“私人医生”模式;四是以“大配方、小调整”为主要技术路线的“中成药”模式。

4.建立配方肥经销服务网络。筛选具有诚信经营、服务规范的农资经销网点,建设标准化配方肥经销服务网点,开展测土配方信息查询和现场配肥服务。引导大中型肥料企业到本县建立直销网点,开展配方肥连锁配送服务。

(二)创新机制,强化配方肥推广服务

1.创新农化服务机制。引导企业到本县建立生产供肥配套服务,为农民提供统测统配统供统施的“四统一”服务,帮助农民施肥到田。大力推广化肥机施深施、水肥一体化等技术,着力改进粗放的施肥方式。

2.开展测土配方施肥综合信息服务试点。以农业信息服务为平台,开展测土配方施肥综合信息服务示范工作,采用农民听得懂的语言、看得懂的信息、收得到的方式,指导农民选肥、用肥。

3.切实加强科学施肥宣传培训。结合本县实际,采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式,推动测土配方施肥技术普及工作。在村民集中活动场所和肥料经销网点,积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙,方便农民了解掌握科学施肥知识,直接“按方”购肥施肥,测土配方施肥信息公告栏覆盖32个行政村。利用明白纸、广播、电视、报刊、互联网等媒体,广泛进行宣传培训,引导农民树立科学的施肥观念,自觉应用配方肥,改进施肥方式,提高科学施肥技能,营造科学施肥氛围。

(三)抓好落实,巩固和完善测土配方基础工作

1.巩固完善取土化验基础。不断完善县域测土配方施肥专家咨询系统,并及时更新数据库信息。采集和分析土壤样品300个,逐步实现县域所有行政村和土壤类型“全覆盖”,部分区域根据实际情况加密或遗拾补漏采集分析土壤样品。切实加强对化验室的管理和考核,不断提升检验检测水平,确保数据准确。

2.统筹安排田间试验示范。按照要求,在葡萄上开展4个“2+X”田间肥效试验。并对田间试验工作加强管理,确保数据科学、准确。

3.及时发布肥料配方信息。以取土化验、田间肥效试验、验证试验结果和作物目标产量为依据,科学制定肥料配方。不定期发布本县的主要农作物肥料配方信息,及时更新县域测土配方施肥专家咨询系统,方便农户购肥。

五、时间进度安排

20154-5  根据上级下发的工作重点,制定项目实施方案,并进行任务分解,责任到人;做好肥效试验的田间管理和调查记载工作。

20156-7  做好田间指导服务工作;召开自治县测土配方施肥现场会;做好肥效试验的田间管理和调查记载工作,并对各试验点进行督导检查;做好2014年度项目验收准备工作。

20158-9月,继续做好技术服务和宣传培训工作;做好肥效试验的收获及室内考种和汇总工作;安排采样工作。

201510-11月,开展秋季取土工作;做好项目的总结工作;收集整理项目档案材料,并及时总结经验;做好土样凉晒工作。

201512月,开展分析化验工作;结合“科技之冬”活动开展宣传培训工作;做好年终总结工作。

20161-3月,完成室内分析化验工作;完成田间试验、农户调查和化验结果的分析、整理及汇总工作,进行数据资料的录入;完成项目资料的整理与建档、试验报告、年度项目总结报告、资金使用决算报告和审计报告。并结合本县实际,及时安排部署2016年测土配方施肥工作;制定本年度工作计划;做好配方卡的填写与发放工作,同时发布科学施肥指导意见;安排布置肥效试验;组织开展技术培训与宣传工作。

六、组织管理与项目实施

(一)组织保障措施

为保证测土配方施肥补贴项目的顺利实施并按期完成,成立项目区实施领导小组、专家组、办公室。

1、成立项目领导小组

  :买买提吾斯曼     自治县副县长

副组长:马全民            县农业局局长

  员:李仁勇            县财政局局长

麻志国            县水利局局长

哈斯木江木沙     县林业局局长

邹 兵            县统计局局长

曾卫东            县农技中心主任

赵春斌            焉耆镇镇长

阿不都热依木尤努斯 七个星镇镇长

牛美琳            永宁镇镇长

木合塔尔斯拉木   四十里城子镇镇长

              五号渠乡乡长

艾海提玉素甫     北大渠乡乡长

那特尔            包尔海乡乡长

赛买提江·艾山  查汗采开乡乡长

              良种场场长

李增润            王家庄牧场场长

彭麦昌            丰达实验农场场长

主要职责:负责全县测土配方施肥工作,组织项目实施,对测土配方施肥工作过程中存在的问题进行决策,组织协调有关部门的工作,对项目进行督导检查,向上级有关部门汇报有关工作进展。

2、设立项目专家组

  长:  金嘉伟      巴州农技中心主任         

副组长:  王爱春      巴州农技中心土肥站站长   

  :   王金国      巴州农技中心土肥站      

曾卫东   焉耆县农技中心主任   

蒲俊蓉   焉耆县农技中心土肥股股长      

主要职责:审定测土配方施肥技术体系,解决技术难点,开展专项技术培训,监督检查,为测土配方施肥提供技术支撑。

3、设立项目技术

  长:  曾卫东      焉耆县农技中心主任         

副组长:  蒲俊蓉      焉耆县农技推广中心  

  :   马良齐      焉耆县农技推广中心       

贺春红      焉耆县农技推广中心

        焉耆县农技推广中心       

颜咏梅      焉耆县农技推广中心       

郑江洪      焉耆县农技推广中心       

        焉耆县农技推广中心

主要职责:具体负责技术方案、技术指导、技术培训等,技术组成员要深入基层、深入田间、深入农户,广泛开展技术指导工作,落实完成各项任务指标。

(二)监督管理措施

一是切实加强组织领导。及时成立测土配方施肥工作领导小组,切实加强对测土配方施肥工作的组织领导,定期召开联席会议,协调测土配方施肥工作开展所需的人、财、物,做到领导指挥到位、宣传培训深入、经费保障有力、链条衔接顺畅。

二是加强监督检查。成立项目检查指导小组和技术服务小组,加强对测土配方施肥工作的监督检查。对项目县实施情况进行不定期检查,及时发现和处理问题,不断探索新机制,发现新典型,总结好经验。

三是加强对肥料市场的监管,建立健全营销网络,构建新型测土配方施肥服务体系,切实保证配方肥料质量和价格稳定,确保配方肥保质、保量、快捷地送到农民手中,防止出现假冒伪劣肥料坑农害农,趁机哄抬肥料价格的行为。

四是定期报送信息。每周将工作进度及开展情况报送上级有关部门,及时总结测土配方施肥的好做法、好经验。

五是加强资金管理。严格按照《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》要求,设立专账,实行项目资金使用报账制,做到专款专用。建立资金使用责任追究制,及时发现和处理问题。

(三)技术指导服务措施

县农技中心土肥站具体负责实施测土配方施肥补贴项目,包括采集分析土壤样品、开展田间试验示范、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、宣传培训等工作。采取灵活多样化,定期安排单位的高级农艺师讲解测土配方施肥的意义及土样采集、标签填写、土样保管、风干及注意事项,利用农闲和田间地头进行实地培训,并发放宣传单,或聘请上级业务部门的专家进行专题讲解,配合专家组巡回指导,及时解决项目中出现的问题,搞好施肥技术指导。

(四)补贴资金管理措施

严格按照《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》(财农[2005]101号)要求进行项目资金管理。在县农技中心设立项目财务专帐,明确收支,单独核算,管理好财务档案,确保项目资金安全,充分发挥资金效益。合同期满后上报资金使用决算报告和审计报告。

本项目属于基础性、公益性、长期性工作,要建立测土配方施肥信息发布制度,每年春耕和秋冬种备肥用肥高峰到来之前,项目县按季节及时制定发布县域施肥指导方案和农户施肥建议卡,指导农民科学购肥用肥,按方施肥。大力推进测土配方施肥技术入户,努力提高科学施肥水平。

焉耆县农业技术推广中心

                                                                             二0一五年三月 
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