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关于印发焉耆县创业引导性资金管理使用办法(暂行)的通知
来源:焉耆县政府办公室      发布时间:2016-5-19      浏览次数:
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工业园区管委会,各乡镇人民政府、农牧场管委会,自治县各委、办、局:

焉耆县创业引导性资金管理使用办法(暂行)》经县人民政府研究同意,现印发你们,请遵照执行。

                 焉耆回族自治县人民政府办公室    

                     2016415日             

焉耆县创业引导性资金管理使用办法(暂行)

第一章  总则

第一条 为认真贯彻落实中央和自治区关于大众创业、万众创新的工作部署,根据自治州开展创业创新带动就业试点工作要求,鼓励和引导各类人员开展创业创新带动就业工作。结合实际,制定焉耆县创业引导性资金管理使用办法。

第二条  创业引导性资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度,遵循突出重点、讲求实放、配套使用的原则。

第三条  创业引导性资金是由区、州人社部门筹集,用于引导、鼓励、扶持创业活动的专项资金。包括:创业援助补贴、吸纳就业补贴、师带徒见习补贴、小额担保贴息贷款、社会保险补贴、职业培训补贴、清真餐厅补贴、贫困人员补贴。

第二章 创业引导性资金条件

第四条  本办法所指的享受创业引导性资金的创业主体为:

1.持有《就业失业(创业)登记证》的创业人员在本县范围内初次创办的企业、个体工商户、专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐等(微利项目)可享受创业引导性补贴资金。

2.初次创业时间是201571日以后登记注册,并与劳动者签订1年以上劳动合同,缴纳社会保险的创业主体。

3.本办法所称的微利项目是指除娱乐业及广告业、典当、桑拿、按摩推拿、美容美体、会所、网吧、氧吧、水吧、销售不动产、土地转让等其他高营利和国家限制之外的行业,以及经人社部门、财政部门确定的其他微利项目。

第五条  创业引导性资金的补贴范围及标准

1.创业援助补贴对初次创业的企业、个体工商户、专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐等,办理营业执照并依法纳税和缴纳社会保险、签订劳动合同、生产或服务运营正常的,以现金或购买生产设备的形式给予一次性创业援助补贴,注册时从业人员5人以下的,补贴1000元;从业人员5-20人的,补贴2000元;从业人员20人以上的,补贴3000元。在示范园区、示范乡镇、示范社区初次创业的企业、个体工商户、专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐等,给予一次性5000元创业援助补贴。(已领取社区就业援助金的创业人员不再享受创业援助补贴)

2.吸纳就业补贴对初次创业的企业、专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐等,办理营业执照并依法纳税、签订劳动合同并并为职工缴纳社会保险至少3个月的,每吸纳1人就业,给予一次性补贴2000元,后续新增就业人员的,每半年审核补发一次。在示范园区、示范乡镇、示范社区初次创业的企业、专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐等,办理营业执照并依法纳税、签订劳动合同并为职工缴纳社会保险至少3个月的,每吸纳1人就业,给予一次性补贴3000元,后续新增就业人员的,每半年审核补发一次。

3.师带徒见习补贴在汽车城建立师带徒县级见习基地,鼓励以师带徒吸纳就业,见习对象为区内生源的离校未就业的初高中毕业生、技工院校毕业生、中专毕业生、高校毕业生,见习期限为6个月,最长不超过1年。见习生活补助费标准为当地最低工资标准(不含三险一金)。

4.小额担保贴息贷款对初次创业从事个体经营的大中专毕业生申请小额担保贴息贷款可放宽至10万元;合作社按照合伙经营对待,贷款额度最高50万元。用人数量达到50人,并且与劳动者签订1年以上劳动合同,按月发放工资的,按照劳动密集型企业对待,贷款额度最高100万元。贷款期限最长两年,贷款期内给予全额贴息。诚信经营、吸纳就业好、前景可观的企业、专业合作社等,经所在乡镇担保,小额担保贴息贷款评审组评审合格的,可给予20万元以内的无物权抵押贷款。对销售本县名优特产品的网店可纳入小额担保贴息贷款范围。

5.社会保险补贴对本县范围内办理营业执照并依法纳税和缴纳社会保险、签订劳动合同、生产或服务运营正常的各类企业新招用新疆籍劳动者的,按其实际缴纳基本养老保险的50%给予补贴。各类企业招用普通高校毕业生和就业困难人员的社会保险补贴标准按其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予补贴。中小微企业、劳动密集型企业和困难企业招用新疆籍劳动者的社会保险补贴标准按其实际缴纳的基本养老保险费给予全额补贴。

对初次创业的专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐招用新疆籍劳动者的社会保险补贴按其实际缴纳的职工基本养老保险费给予全额补贴;对招用就业困难人员及普通高校毕业生的社会保险补贴按其实际缴纳的职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予补贴;参加城乡居民养老保险的,给予每人每年200元的城乡居民养老保险补贴,补贴期限最长不超过3年。

6.培训补贴对本县范围办理营业执照,吸纳就业达10人以上,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的企业、专业合作社、家庭农(牧)场、家庭手工业、纺织服装企业、等,新招用员工开展岗前培训的,依据《自治区企业新招用人员职业培训补贴办法》(新人社发〔201544号)文件标准给予用人单位岗前培训补贴。农村纺织服装经济实体依据《自治区纺织服装企业新招录新疆籍员工岗前培训补贴资金管理暂行办法》(新财建〔201516号),按照每人2400元标准给予用人单位岗前培训补贴。

7.清真餐厅补贴鼓励企业开办清真餐厅,对企业招用少数民族员工的,新开办职工清真餐厅(非对外经营性质),按照签订一年以上劳动合同人数,每人1000元标准,给予企业一次性餐厅设施补贴(不包含季节性务工人员),最高不超过10万元。对已签订劳动合同并参加城乡居民基本养老保险的新疆籍员工一并纳入政策范围内。

8.扶贫创业补贴建档立卡贫困户、低保家庭成员、残疾人创办农村经济实体或开办小商店、小餐馆、小饭桌以及提供家庭照料等便民利民服务的,给予一次性创业援助补贴5000元。对初次创业的企业、专业合作社、家庭农(牧)场、农家乐等,办理营业执照并依法纳税、签订劳动合同、吸纳建档立卡贫困户、残疾人、低保户就业并缴纳社会保险至少3个月的,按每人3000元给予一次性补贴,后续新增就业人员的,每半年审核补发一次。农村经济实体招用农村低保家庭成员以及残疾人的按照用人单位实际为员工缴纳的养老、医疗、失业保险费之和给予用人单位补贴;贫困人员进入农村经济实体就业,缴纳城乡居民社会养老保险的根据劳动者实际缴费额度给予个人缴费补贴,低保家庭成员和残疾人缴费补贴额度每年不超过500元。

第六条  创业引导性补贴实行实名制,对创业实体的补贴均以前次补贴人数为基数,以后只对净增人数补贴。城乡劳动者在不同创业实体就业的不得重复享受创业引导性补贴。

第七条  有下列情形之一的,不在本办法受理范围内:

1.有违法、违规、不诚信经营等行为的,因其行为被执法部门查处未满1年的。

2.在各类商业场所经营形式为扣点经营或相似形式经营的。

3.实际经营者与营业执照登记的法定代表人不符;经营场所与注册地不一致;经营范围与营业执照不一致的。

   

第三章  申报的程序及材料

第八条  凡符合条件的创业者应据实提供补贴申报材料,报乡镇劳动就业社会保障所审核后报县人力资源和社会保障局审批,同级财政复核并支付至创业主体本人或所在企业账户。

第九条  小额担保贴息贷款经县人力资源和社会保障局审核后由金融机构核贷,无物权抵押贷款需报评审组(人社局、贷款承保单位、金融机构三方)审核后由金融机构核贷。提交材料如下:

1.工商营业执照原件及复印件;

2.工商部门出据的合伙经营证明;

    3.申请人及其合伙人的身份证、户口本、结婚证、就业失业登记证复印件;

    4.申请人按申请金额总数提供1-3人的担保人证明及各类资料。

其他要求:

    1.凡通过贷款审核,可办理贷款的申请人需购买人身意外保险、贷款归还保险。

    2.申请人在贷款核拨前需在其贷款发放账户内存入相应的保障金,待还款之后返还至本人账户。

第十条  创业引导性资金申报所需提交的材料:

1.工商营业执照复印件、开户行账号。

2.与劳动者签订的《劳动合同》、户口本、身份证原件及复印件。

3.劳动者花名册、《就业失业证》、工资及劳动报酬明细表(经本人签字、按手印),社会保险经办机构出具的社保缴费单。

4.招用低保家庭成员、残疾人、毕业生的相关证明原件及复印件。

5.乡(镇)人民政府开具的农村经济实体开办非营利性职工餐厅证明。

6.其它需要提供的申报资料。

第四章   专项资金的监督管理

第十一条  县人力资源和社会保障局、县财政局负责对创业引导性资金使用和结算进行认真审核,审计部门进行财务审计和检查,并对违反资金管理规定的行为进行查处。

第十二条  创业主体应严格依据政策规定和程序要求据实提供补贴资金申报资料,不得弄虚作假,虚报冒领。要加大对补贴资金的审核监管力度,发现套取国家政策性补贴的要收回资金并依法追究相关人员责任。

第五章   

第十三条  本办法由焉耆县人力资源和社会保障局负责解释。

第十四条  本办法自下发之日起执行,有效期止20171231日。

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